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以正确政绩观为引领 掌握科学基层工作方法
皖西日报
作者：
新闻 时间:2026年09月17日 来源:皖西日报
柏 杨
政绩观是党员干部干事创业的“总开关”，决定工作的方向和成效。基层是服务群众和政策落地的“最后一公里”，也是检验政绩观是否端正的“试金石”。树立和践行正确政绩观，掌握科学的基层工作方法，二者互为表里、相辅相成。唯有掌握科学的基层工作方法，才能把为民造福这一本质要求转化为群众可感可及的实际成效，让正确政绩观在基层落地生根。
夯实执政基础，走好新时代群众路线
牢牢掌握基层这个执政之基。治国安邦，重在基层。国家的大政方针，最终要靠基层去落实；群众的“急难愁盼”，最终要靠基层去解决。基层工作做得怎么样，直接关系到政策能否惠及群众、关系到社会能否和谐有序。比如，在脱贫攻坚战中，正是数以百万计的基层干部逐村逐户摸排情况、逐人逐项落实政策，才确保了扶贫举措精准到户到人；疫情防控阻击战中，正是广大社区工作者、网格员、志愿者坚守小区楼栋、筑牢一线防线，才构筑起坚不可摧的群防群控屏障。这些生动实践充分证明，基层这个底盘稳不稳、实不实，直接决定着各项工作的最终成效。树立和践行正确政绩观，首先就要把基层这个底盘打牢夯实，多做打基础、利长远的事，甘做铺垫之工、甘抓未成之事，只有把基层这个底盘打牢夯实，才能确保执政地位坚如磐石，正确回答“靠什么树政绩”的问题。
稳稳走好群众路线这条生命线。基层工作说到底是做人的工作。干部与群众之间能否建立真正的信任，直接决定工作的推进效率。一些年轻干部初到基层时感到“群众不配合”，往往不是因为群众难打交道，而是因为还没有真正走进群众之中。基层干部唯有真正放下架子、扑下身子，经常走进田间地头、街头巷尾，在与群众同坐一条板凳中拉近距离、增进感情，换位思考、将心比心，从群众的视角看问题、想问题，才能找到工作的切入点和突破口。群众路线走得越扎实，“政绩为谁而树”的问题就回答得越清楚。
紧紧盯住为民造福这个最大政绩。人民群众是历史的创造者，也是一切工作的最终评判者。这一唯物史观的基本原理，为正确政绩观奠定了最根本的价值坐标。基层工作千头万绪，归根到底是要让群众过上好日子。始终把群众的关键小事当作头等大事来办，把群众的幸福指数作为工作的硬核指标，把群众反映的“问题清单”变成实实在在的“履职清单”，这才是基层工作应有的样子。为民造福不是抽象的政治口号，而是每一天的具体行动——办好一家一户的事，就赢得了千家万户的心，“树什么样的政绩”也就有了答案。
掌握科学方法，增强抓落实能力本领
加强调查研究知民情。调查研究是谋事之基、成事之道，是做好基层工作的基本功。基层情况千差万别，群众诉求多种多样，坐在办公室里拍脑袋想出来的办法，往往解决不了实际问题，甚至可能制造新的问题。摸清实情是做好基层工作的第一步。真正深入田间地头、工厂车间、社区院落，听真话、察实情、找症结，把准了群众脉搏，才能对症下药、精准施策，使决策部署真正符合基层实际、贴合群众期盼。没有调查就没有发言权，更没有决策权，这条铁律在数字化时代同样适用。大数据再精准，也替代不了面对面、手拉手的交流。
深入基层一线解民忧。基层一线是离群众最近的地方，也是问题最集中、矛盾最突出的地方。基层干部必须置身于群众之中，决不能脱离群众、凌驾于群众之上。群众遇到困难，最怕的是求助无门；基层产生矛盾，最怕的是层层空转。“四下基层”制度用制度化的方式推动干部走出机关、走进基层、走到群众中间去，至今仍然具有强大的生命力。解民忧不是坐等群众上门，而是主动下沉一线，到困难多的地方去排忧解难，到群众意见多的地方去理顺情绪，到工作推不开的地方去打开局面。干部脚下沾有多少泥土，心中就积淀多少真情。只有真正沉下去，群众反映的问题才能浮上来、解决掉，政绩才能切实树在群众心里。
化解矛盾萌芽纾民怨。“枫桥经验”从枫桥走向全国，经过60多年的守正创新，它的历史价值仍然历久弥新，成为我国基层社会治理的宝贵经验。其核心要义，就是把问题解决在基层、化解在萌芽状态。这一经验何以在新时代迸发出穿越时空的旺盛生命力？其根本原因在于它抓住了基层治理的规律——基层既是产生利益冲突和社会矛盾的源头，也是协调利益关系和疏导社会矛盾的茬口，把矛盾化解在早在小，远比等到矛盾激化后再去解决成本更低、效果更好。随着经济社会快速发展，利益格局深刻调整，群众诉求日趋多元，更需要健全基层治理平台。善于运用调解、协商等手段处理人民内部矛盾，让群众在每一个问题的解决中感受到公平正义和温暖关怀，真正把矛盾化解在基层、把民心凝聚在基层。
强化组织保障，树牢正确政绩观导向
以“头雁效应”为号召建强队伍。基层干部队伍的整体素质，很大程度上取决于领导干部特别是“关键少数”的示范引领作用。群雁高飞头雁领，领导干部带头坚定革命理想，以身作则、率先垂范，敢于斗争、善于斗争，就是最好的动员、最有力的引领。要求基层干部做到的，领导干部自己首先要做到；要求基层干部不做的，领导干部自己首先不能做。形成“头雁效应”，关键在以上率下、以身作则，以“我将无我，不负人民”的担当扛起责任，以“关键少数”带动绝大多数。带头深入基层、带头联系群众、带头真抓实干，把正确政绩观传导到每一个基层岗位、每一名基层干部。
以坚强堡垒为阵地筑牢基础。基础不牢，地动山摇。基层战斗堡垒是否坚固，直接关系到服务群众的“最后一公里”能否畅通，关系到正确政绩观能否真正落地生根。要持续整顿软弱涣散基层党组织，从严从实抓好党员队伍建设，注重从优秀乡土人才、返乡创业人员、退役军人、高校毕业生中选拔培养基层骨干，把那些真心为群众办事、善于做群众工作的人选出来、用起来。选优配强带头人尤为关键，一个好的带头人，往往能带活一个班子、盘活一方资源、赢得一片民心。要推动基层赋权与资源下沉。长期以来，一些地方基层承担的任务越来越重，但相应的权限和资源却没有同步下放，“看得见的管不了、管得了的看不见”，基层干部常常陷入“小马拉大车”的困境。要推动管理权限、编制资源、财政保障向基层倾斜，让基层有能力办事、有资源服务、有底气担当，群众有事就能找到组织、找到依靠，基层战斗堡垒才能真正发挥组织群众、联系群众、服务群众、带领群众的作用。
以正确政绩观为引领抓好落实。思想是行动的先导，政绩观是党员干部干事创业的“总开关”，决定着工作的方向、方法和成效。要引导基层干部深刻理解“功成不必在我、功成必定有我”的精神境界，正确把握显绩与潜绩、当前与长远、局部与全局的辩证关系。完善考核评价体系，注重把发展成果与基础条件统筹考量，把当前成绩与长远效果综合评估，把显性指标与群众感受相互印证。推动基层干部把心思和精力用在办实事、求实效上，坚持实事求是、求真务实，不搞形象工程、政绩工程，不搞华而不实、劳民伤财的形式主义。确保每一项工作都经得起实践、人民、历史的检验，让基层工作在正确政绩观的引领下不偏向、不走样，真正落地见效。
(作者单位：中共霍邱县委党校)
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